شركت سپاهان همراه

سازمان گمرك و تخلفات گمركي

وظيفه سازمان گمرك ،اجراي قوانين گمرك در تجارت با كشورها و عمليات صادرات و واردات است. چنانچه فرد يا شركتي از اين قوانين سرپيجي كند، مشمول جريمه هاي سنگين و احكام دادگاهي خواهد شد.

ماليات مستقيم و غير مستقيم چه تاثيري بر درآمد گمرك دارد؟

همانطور كه مي دانيد، ماليات مستقيم، همان پولي است كه دولت در ازاي خدمات دولتي از مردم مي گيرد و آن را صرف آباداني كشور مي كند. اما ماليات غير مستقيم، پولي است كه گمرك براي تجارت و ترانزيت و واردات و صادرات روي جنس كشيده و آن را از صاحب كالاي شخصي مي گيرد. پس درآمدهاي گمركي نيز يكي از درآمدهاي دولتي است.

اين هزينه ها شامل مهر و موم كالا، پلمپ كالا، انجام خدمات ايكس ري، باربري، مراقبت، انبارداري و… است كه همگي نيازمند صرف زحمات كاركنان اين سازمان مي باشد.

بنابراين، هر كشوري سعي مي كند براي جلوگيري از قاچاق كالا تمهيداتي بيانديشد تا رقم آن را به صفر برساند. اما متاسفانه بسياري از كشورها مانند ايران هنوز در اين زمينه موفق نشده اند. نظارت بر تخلفات گمركي به هيچ وجه قابل انتقال به بخش خصوصي و سازمان هاي مردم نهاد نيست. زيرا امكان جعل اسناد و پارتي بازي در اين مقوله بسيار زياد است و دولت نمي تواند ريسك آن را بپذيرد.

البته بسياري از قوانيني گمركي مانند ترخيص كالا، نگهداري كالا و تخليه آن به بخش خصوصي سپرده شده است و شركت هاي مربوطه به خوبي از پس اجراي آن بر آمده اند. در حال حاضر نيز ۳ سامانه جديد گمرك هوشمند در بحث فناوري اطلاعات و ارتباطات معرفي شده كه از وظايف كاري سازمان گمرك كاسته و در عوض نظارت ديگر ارگان ها را روي اعمال گمركي افزايش داده است تا عنصر شفافيت در اين اعمال لحاظ شود.

در مرزهاي سرزمين هاي گمركي، مناطقي به نام مناطق آزاد وجود دارد كه از قوانين گمرك تبعيت نمي كنند و سازو كارهاي مخصوص منطقه خود را رعايت مي كنند. پس قوانين گمركي شامل مناطق آزاد نمي شود.

مناطق آزاد گمركي بدون قوانين گمرك

مقررات گمركي به آيين نامه ها، دستورالعمل ها، عمل به اظهار نامه هايي اطلاق مي شود كه در مناطق گمركي اعتبار دارند و سازمان گمرك ،دستور رسيدگي به آن ها را در وظايف خود دارد.

از آنجا كه شرح وظايف سازمان گمرك و تخلفاتي كه ممكن است به اين سازمان مربوط شوند، مثنوي هفتاد من كاغذ است، به ذكر چند مورد از تخلفات گمركي اكتفا مي كنيم:

كالاهايي كه وارد كشور مي شوند، به ۳ دسته تقسيم مي شوند؛

• كالاهاي مجاز
• كالاهاي مجاز مشروط
• كالاهاي ممنوعه

دسته كالاهاي مجاز، نياز به هيچ تشريفات قانوني ندارند و صاحب كالا بدون پرداخت هيچ هزينه اي به گمرك ،مي تواند آن را از مرز وارد كشور كرده و بفروشد.

اما كالاهاي مجاز مشروط، همان اجناسي هستند كه گمرك روي آن ها كار مي كند و تشريفات قانوني تجارت كالا را روي آن ها اعمال مي كند.

دسته ديگري كه كالاهاي ممنوعه نام گرفته، به اجناسي مي گويند كه تحت هيچ شرايطي امكان ورود به كشور را ندارند. ورود اين كالاها به كشور قاچاق ممنوعه و جرم تلقي مي شود.

نحوه رسيدگي گمرك به تخلفات گمركي:

سازمان گمرك ،براي حل اختلافات مربوط به كالاها، ارزش گذاري آن ها و جريمه ناشي از تخلفات (جز تخلفات قاچاق) كميسيوني تشكيل داده است. اين كميسيون ،كه كميسيون رسيدگي به اختلافات گمركي نام دارد، توسط افرادي اداره مي شود. اين افراد شامل كارمنداني از وزارت هاي مختلف كشور است كه در كار خود خبره هستند و قوانين مربوط به گمرك را به خوبي مي دانند.

اعضاي كميسيون حل اختلافات گمركي، از وزارت هاي ذيل كارمنداني استخدام كرده است كه حداقل سابقه كار آن ها در شغل قبلي شان ۱۵ سال است.

• وزارت صنعت- معدن- تجارت
• وزارت امور اقتصاد و دارايي
• اتاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران
• اتاق تعاون

شوراي حل اختلافات گمركي

راي صادر شده از طرف اين كميسيون لازم الاجرا است و طرفين اختلاف ،مجبور به پذيرش آن هستند. مگر اينكه اختلاف راي كميسيون حل اختلاف و گمرك بيشتر از ۵ ميليون تومان باشد. در اين صورت، بايد در درخواست حل اختلاف تجديد نظر اعمال گردد.

البته اختلافات بين افراد حقيقي و حقوقي با گمرك ،در ابتدا با واحد هاي ستادي گمرك مطرح مي شود. اگر آن ها نتوانستند مشكل و اختلاف موجود را حل كنند، كميسيون حل اختلاف گمرك وارد كار مي شود.

براي اينكه اختلافات در كميسيون حل اختلافات گمرك ثبت شود، صاحب كالا بايد مبلغ نيم درصد از مبلغ مورد اختلاف خود با گمرك را پرداخت كند. در غير اين صورت، مبلغ مورد تاييد گمرك لازم الاجرا است.

با وجود ستادها و سازمان هاي زيادي كه هم اكنون زير نظر سازمان گمرك ايران كار مي كنند، متاسفانه اختلافات صاحبان كالا و سازمان گمرك تمام شدني نيست اما به نظر مي رسد با تاسيس كميسيون حل اختلافات ،اين مشكل كمي تعديل شده است.